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今年來PM2.5濃度改善
上海市透露,去年底出臺了《上海市清潔空氣行動計劃》后,上海的空氣質(zhì)量在今年已有所改善。去年,上海市空氣質(zhì)量AQI達標率為66%,PM2.5年均濃度為62微克/立方米,超出國家標準77%。今年1至7月,上海PM2.5平均濃度為56微克/立方米,同比下降了10%。
同時,近年來,上海市環(huán)境力度也在逐年加大。2013年,全市共處罰案件1400余件,罰款金額近7000萬元。2014年上半年,處罰額已達到4100萬元。同時,上海還強化了環(huán)境污染行為的刑事責(zé)任追究,自去年6月zui高、zui高關(guān)于環(huán)境污染刑事犯罪的司法解釋實施以來,環(huán)保部門已移交處理了11起環(huán)境犯罪案件,近50人被依法追究環(huán)境刑事責(zé)任。
會議透露,上海將加強控制能源消耗總量,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),制定比國家更嚴的劣勢企業(yè)淘汰政策,進一步提高環(huán)保、能耗、安全標準,加大工業(yè)污染防治力度,同時,機動車船的污染防治力度也將加大。
明確六大領(lǐng)域187項治理任務(wù)
2013年10月,《上海市清潔空氣行動計劃(2013~2017 年)》的出臺,分別從能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、社會生活等六大領(lǐng)域?qū)Υ髿馕廴具M行治理,并提出在組織落實、法規(guī)標準、監(jiān)管、政策引導(dǎo)、科技支撐、社會動員六大方面進行保障,明確了187項任務(wù)措施。
同時,上海還建立起由發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等六部門牽頭的組織構(gòu)架和工作體系,將各項任務(wù)進一步細化分解,明確年度目標,逐一分解到各個部門和區(qū)縣政府。
據(jù)上海市污染防治處處長任菊萍介紹,這187項任務(wù)措施中,能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、社會生活等治理措施119項,目前項目啟動率達到97%,完成率17.6%;保障措施68項,啟動率達到85%,完成率18%。
在能源方面,上海市已實現(xiàn)燃煤電廠脫硫全覆蓋,二氧化硫排放濃度滿足新標準要求;除即將實施關(guān)?;蚯鍧嵞茉刺娲臒犭娐?lián)產(chǎn)機組外,其他燃煤機組均已基本完成脫硝和除塵改造,氮氧化物和煙粉塵排放濃度滿足新標準的要求;目前已完成約1500臺燃煤(重油)鍋爐和窯爐的清潔能源替代或調(diào)整關(guān)停;啟動經(jīng)營性小茶爐、小爐灶等分散燃煤設(shè)施摸底調(diào)查和試點整治工作。
鍋爐大氣污染物排放新規(guī) 相關(guān)限值比國標嚴格25%以上
上海市組織有關(guān)單位對原地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB31/387-2007)進行了研究修訂,形成了上海市《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB31/387-2014)(以下簡稱“新標準”),以加強本市大氣污染防治,推進鍋爐的清潔能源替代,改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量,促進技術(shù)進步。
新標準在原標準的基礎(chǔ)上,取消了對燃煤鍋爐、燃油鍋爐及燃氣鍋爐的進一步分類,統(tǒng)一設(shè)定燃煤、燃油及燃氣鍋爐的排放限值,大幅加嚴對落后爐型和燃用重污染燃料的污染控制要求;單獨設(shè)定了燃用生物質(zhì)鍋爐排放要求;增加了對燃煤鍋爐污染治理設(shè)施要求、加強鍋爐房輔助設(shè)施無組織排放控制等管理性規(guī)定;在國家特別排放限值的基礎(chǔ)上進一步加嚴了燃煤、燃重油鍋爐大氣污染物的排放限值,新增了燃煤鍋爐汞及其化合物的排放限值。新標準擬規(guī)定燃煤鍋爐的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物的排放限值分別為20mg/m3、100mg/m3、150mg/m3、0.03mg/m3,相關(guān)限值比國家特別排放限值要求進一步嚴格了25%以上。